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金融改革離不開科技創新

作者:李揚 (中國社會科學院學部委員)點擊次數:421   發布日期:2019-06-05

核心提示:要用現代的科技改造傳統金融,也要用新的金融手段支持科技的發展。

 

 

近年來,全球形勢發生了巨大變化,我們“遇到了百年未遇之大變局”。中國作為世界的一部分,我們也在經歷著40年未遇之大變局,中國經濟的下行壓力依然較大。

在這種大背景下,推進供給側結構性改革勢在必行,而其中金融的供給側結構性改革又是重要組成部分。

在金融的供給側結構性改革中,很重要的一塊是金融體系改革。所謂金融體系結構改革,是指商業性金融、開發性金融、政策性金融和合作性金融這四種類型的金融要合理分工、協調共進。這個目標,是在中共十八屆三中全會《決定》上提出的。

之所以會提出這樣的目標,在商業性金融之外還要發展開發性金融、政策性金融和合作性金融,那是因為,我們現在面對的任務已經不是純商業金融了。下一步中國經濟要穩定成長,還需要發揮投資的積極作用,但經過長達數十年的高強度投資,現在留下的投資機會中的相當部分,甚至可以說絕大部分,都不一定具有商業可持續性。

比如,各種各樣的城際基礎設施、農村基礎設施和公共設施、市政基礎設施、國土整治等,這些項目中的多數,具有公共性或準公共性,沒有完備的商業可持續性,而且它們的現金流不穩定,投資回收期長,風險大。面對這樣的投資項目,僅僅依靠商業性金融予以支持顯然不夠,因而就有了這四類金融并舉的發展戰略。

事實上,在商業金融之外,大力發展政策性金融、開發性金融、合作性金融,也是當今世界的新趨勢。我最近訪問日本,注意看了各種各樣的道路、水道等公共基礎設施,這些設施中的很大一部分,是由政府或者是政府發起機構投資的,而他們的資金來源,則主要靠的是發行國債或者發行地方債,也就是發行公共部門債。應當說,這種運行機制是個新現象,是全球經濟遇到百年不遇之大變局所發生的新的金融現象。

金融很復雜,而且越來越復雜。金融也不再只有商業性一種類別,金融發展也不再只有商業化、市場化一個方向,這應是中國金融改革下一步的研究課題。

我們必須開拓新路,這條路就是科技金融。關于科技金融,有人說是“科技+金融”,也有人說是“金融+科技”,不管怎么翻來覆去,其實只有一個意思:要用現代的科技改造傳統金融;反過來,也要用新的金融手段支持科技的發展。科技金融的重要性,無論怎么強調都不過分,因為創新已經成為中國五大發展理念之首。

金融怎么創新呢?重要的,是要用科技來武裝,用科技來改造。因為,從科學到技術,從技術到產品,從產品到企業,從企業到產業,從產業到就業、到產出,這是很長的鏈條,鏈條的每個環節都需要金融支持。多年的經驗告訴我們,僅靠傳統的金融手段,我們很難順暢地走過這個充滿“驚險跳躍”的創新鏈條,它需要科技與金融的有機融合。(支點雜志2019年6月刊)

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